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独立经济学家访谈:构建国内经济大循环“云论坛” 如何实现稳增

来源:金融街电讯 作者:海燕 人气: 发布时间:2020-09-07
摘要:近段时间,从企业家座谈会到中央政治局会议,中国谋划的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局引发广泛关注。海内外媒体争相报道,各路智库机构纷纷解读,同时也引起了投资者和消费者的热议。8月29日下午,独立经济学家访谈栏目邀请了:

近段时间,从企业家座谈会到中央政治局会议,中国谋划的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局引发广泛关注。海内外媒体争相报道,各路智库机构纷纷解读,同时也引起了投资者和消费者的热议。8月29日下午,“独立经济学家访谈”栏目邀请了:

独立经济学家访谈:构建国内经济大循环“云论坛” 如何实现稳增

杜猛,50人独立经济学家论坛创始人,经济学博士,中华博士会执行会长、CECU中企资本联盟主席;

钮文新,人民日报社《中国经济周刊》首席新闻评论员、首席研究员;

金岩石,50人独立经济学家论坛发起人之一,博士,中国政法大学、上海交大等十 所高校兼职教授;

赵晓,50人独立经济学家论坛轮值主席,经济学博士,原国务院国资委宏观战略部部长,原北京科技大学教授、博士生导师;

宗良,50人独立经济学家论坛成员,博士,中华博士会副会长、中国银行首席研究员、中宣部高级智库专家团成员;

张学森,50人独立经济学家论坛成员,博士,美国加利福尼亚州立大学访问学者,捷克南波西米亚大学客座教授;

周天勇,50人独立经济学家论坛成员,经济学博士,东北财经大学国民经济工程实验室主任,中央党校国际战略研究院原副院长。

专家、学者、博士对怎么理解加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局?如何实现稳增长和防风险长期均衡?围绕这些重要判断和决策部署,进行了长达2个半小时的论证,在线500多名博士企业家和5000多名中企资本联盟CECU的企业家会员、120多万网友观看参与。

独立经济学家访谈:构建国内经济大循环“云论坛” 如何实现稳增

50人独立经济学家论坛创始人,经济学博士,中华博士会执行会长、CECU中企资本联盟主席杜猛谈到:

我们作为一个14亿人口的国家,将拥有世界最大的消费市场,到时候就不是我们要不要经济内循环的问题,而是会自然而然形成以国内市场为主导的这样一个国内国外双循环促进发展的格局。在拉动我国GDP增长的投资,出口,消费这三驾马车里,居民消费所占比重偏低一直是备受关注的一个问题,很多学者都认为,收入差距。增大,医疗、教育、住房等与居民生活密切相关的商品和服务价格上升,社会保障体系不完善等因素,造成居民预防性储蓄增加,进而导致内需不旺,消费低迷。

国内经济大循环的关键在于扩大内需,要让我们自己有足够大的市场,来消化庞大的产能。2019年我国的人均可支配收入是30733元,而2019年的社会消费品零售总额是41.1万亿元。

年消费最多的5%的家庭中,学生平均校外培训支出为14372元/年,是年消费最少的5%的家庭的学生平均校外培训支出的约20倍。根据一些数据统计,从小学到大学,中国学生人均教育支出约为30万元人民币,位居世界第五位。

根据央行在2020年最新的报告显示,2019年我国城镇居民的负债参与率是56.5%,其中房贷是家庭负债的主要来源,房贷占了家庭总负债的占家庭总负债的75.9%。拥有一套住房的家庭的总资产中住房资产的占比为64.3%,有两套住房家庭的住房资产占比为62.7%,有三套及以上住房家庭的住房资产占比为51.0%。

这是为什么投资型房贷家庭的负债率和偿债压力都比刚需型家庭低的原因,这客观体现出我们的贫富差距的压力,消费能力结构失衡状态。

养老保险和医疗保险作为社会保障制度的核心。对社会财富再分配,维护社会公平,改善经济环境。刺激消费的作用不容忽视。实证结果表明,基本养老保险支出和基本医疗保险支出的增长对城镇居民消费支出的增长起到推动作用。总的来说,去实现“经济内循环”是符合我们长远战略规划方向,也符合时代趋势。但想要实现“经济内循环为主”也是一个需要长期的努力,用空间换时间去实现的长远目标。

50人独立经济学家论坛发起人,博士,中国政法大学、上海交大等十所高校兼职教授金岩石谈到:

四十年改革开放突破了计划经济和闭关锁国的内循环,让中国经济融入了全球化市场,构建了一个开放的双循环经济体系。双循环经济的外汇收入通过外汇结算行成货币超发机制,超额货币构建了一个房地产主导的内循环,创造了一个重资产高杠杆的经济发展模式,可称之为“中国模式”。

中国模式的驱动器是银行金融,背后有两条输血管:其一是超额货币,其二是居民储蓄。1978年至2020年七月,广义货币量(M2)增长了1932倍,达到213万亿。超额货币驱动超级房价,如今中国的广义货币量和房地产总市值均为全球半壁河山。

新的内循环既不是回归计划经济,更不能助推房产泡沫,而是要构建一个开放性内循环,让全球化市场的双循环体系在中国本土落地生根,可称之为“本土全球化的内循环”。

新的内循环将构建一个轻资产高成长的发展模式,这个模式的驱动器不是银行金融,而是证券金融,背后也有两个输血管:其一是股权投资(证券投资一级市场),其二是股票投资(证券投资二级市场)。

三年转型升级,拥抱数字经济。不仅要突破美国经济封锁,还要跳出房地产陷阱,在证券化驱动产业创新的机制中构建一个开放性内循环,走向科技立国。金岩石表示。

50人独立经济学家论坛成员,博士,美国加利福尼亚州立大学访问学者,捷克南波西米亚大学客座教授张学森:

从“认识大循环、把握新趋势、树立真信心、实现高质量”等四个方面谈了看法。他认为,对于国内经济双循环战略,不应进行过度学术化解读,而要从应对当前国内外复杂局势而采取的深化改革措施的角度来认识;要在坚持“四个自信”的基础上,树立对我国经济未来发展、中华民族伟大复兴的坚定信念和坚强信心,继续大力推进一带一路建设发展和人类命运共同体构建;各类市场主体要积极调适,顺应区域经济一体化和新基建三方面七领域的新趋势,抢占发展先机;地方政府要深化体制改革,狠抓廉政勤政建设,努力提高效率,确保国内经济大循环政策落到实处,推动我国经济社会实现高质量持续健康发展。

独立经济学家访谈:构建国内经济大循环“云论坛” 如何实现稳增

50人独立经济学家论坛成员,博士,中华博士会副会长、中国银行首席研究员、中宣部高级智库专家团成员宗良谈到:

近期中央明确提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是我国应对当前全球复杂经济形势的破题之道,是中长期经济发展思路的重大转变,也是百年未有之大变局下的必然选择。

一、实现国内国际双循环相互促进是中国审时度势的重大抉择

生产、分配、流通、消费是现代经济运行的四个关键环节,“双循环”旨在统筹国内国际两个市场、两种资源,实现各环节的紧密衔接,推动生产要素的顺畅流动,降低经济运行的摩擦成本,实现总供给和总需求协同升级的动态平衡,保障我国经济安全稳定运行。

“双循环”新发展格局意义重大,影响深远。实现国内国际双循环相互促进,是实现中国经济高质量发展的内在要求,是有效应对全球经济不确定性、重构新产业链体系的理性选择,是保证经济金融安全的重要基础。当今世界变局,使得中国在保持开放心态的同时,必须高度重视产业链可能受到潜在区域冲突威胁的可能性和风险,“以国内循环为主”来考虑中国产业链供给侧的稳健性和安全性是有效应对全球经济不确定性的理性选择。目前中国经济体量已经很大,成为对世界经济具有明显外溢效应的大国经济体。此时,再简单依靠参与国际经济循环,已经不足以继续支持长期可持续的经济发展。“国内循环为主体、国内国际双循环相互促进”体现了我国循环发展正在从以内为主、以外为主升级到互相促进。“双循环”是相互促进、相辅相成的,不是要“闭门发展”而是要扩大开放。

二、内循环为主、双循环相互促进新发展格局的重要着力点

近年来,中国经济已经在向以国内大循环为主体转变,经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%,国内需求对经济增长的贡献率有多个年份超过100%。“双循环”新发展格局是我国面临内部外部新形势、新挑战下提出的新发展思路,是社会主义市场经济在新时期的重要体现,重要着力点包括:

一是扩大内需是“双循环”发展的核心。应“立足扩大国内需求推动发展,把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点,促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变”。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

二是产业链重构与优化是中国经济发展的重要方向。应顺应产业升级的趋势,不断深化供给侧结构性改革,在国内市场承接全球价值链上游产业,立足国内的生产和消费两个大市场优势,推动产业链现代化和产业基础高级化,进而逐步构建起相互交织的国内国际双循环机制,进一步巩固我国已有产业优势,并以此稳定全球市场供应。

三是制造业是国内国外双循环的重要支柱。在这一新发展格局中,制造业在诸多产业中处于一个极为突出的地位,其与技术创新的结合成为了双循环发展的显著特征。制造业的发展是国内循环的突出优势,也是内需进一步扩大的重点方向。可以说,我国在劳动劳动密集型的低端供应链和全产业链中占据主导地位,同时需要进一步参与到高端供应链的元器件生产和组装当中去。

四是自主创新是产业竞争力不断提升的关键,也是国内国际双循环稳定运转的重要保证。要逐步改变在关键技术领域被“卡勃子”的不利局面。

三、对策建议

站在世界百年未有之大变局的历史关口,展望“十四五”,构建完整的内需体系,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。实现“双循环”应从多个方面发力。

一是牢牢抓好内需这个重要战略基点。未来一个时期,国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释放。作为世界第二大经济体,14亿人口规模的庞大内需市场、齐备的工业体系、完善的基础设施建设使我国具备了以国内大循环为主体、实现经济双循环的有利条件。通过增加收入、有序减少中等及偏下收入阶层的税收负担,争取在未来10年内增加3亿以上中产阶层。

二是强化制造业和战略新兴产业中的的技术创新。努力实现“卡脖子”关键核心技术的创新突破,全面清除“双循环”构建的“堵点”和“断点”,从而巩固我国全球制造业中心的地位,进而成长为世界重要的创新中心,将“中国制造”升级为“中国创造”。

三是重构互利共赢、和谐安全的新型全球产业链。目前我国有着全球最为完整的工业制造业体系,并在全球产业链中占据重要地位,但仍处在价值链的中低端。我国需要打造安全稳定的产业链,攀升全球价值链中高端。在国际循环某些环节遇阻的情况下,重构互利共赢、和谐安全的新型产业链体系。

四是金融对“双循环”新发展格局的有力支持。新发展格局离不开高质量的金融服务。我国金融业要发挥优势,在推动“双循环”新发展格局的进程中实现自身的高质量发展。未来金融业要为我国早日建成“双循环”发展格局贡献自己的力量。

50人独立经济学家论坛轮值主席,经济学博士,原国务院国资委宏观战略部部长,原北京科技大学教授、博士生导师赵晓表示:内循环这个概念的提出,有它的合理性,大国经济应以内循环为主,但也必须考虑它的特殊背景。这个背景带有一个偶然性,那就是全球新冠疫情的爆发,导致了全球经济的衰退,中国外贸环境严峻复杂,国际贸易和投资大幅萎缩,而中国抗疫取得显著成效,率先恢复生产,因此,需要加强国内经济大循环。另一个因素,就是中美脱钩形成新的趋势,需要加强粮食安全,推动国内经济内循环。内循环的提出也并非完全数字化驱动和资本化驱动,更多的还是外部环境大的形势变化。巨大的挑战也有可能是好事,倒逼我们科创板的创新,更加重视和支持民营企业的发展。

赵晓指出“内循环”主导、辅以“外循环“,本来很简单,就是中国经济面对当前急剧变化的外部环境的一种应对战略,也可以不得已而为之的“疤”,但奇怪的是,一些朋友偏能将这块“疤”夸成一朵“花”。大国经济以内需为主导,这有其合理性;疫情造成出口转内销,则有偶然性;美国与中国经济的脱钩甚至发动冷战2.0,则使得内循环具有紧迫性、被动性。形势变了,战略就变,不完全是顺势而为,也有不得已而为之的因素。展望未来,逆风逆水的挑战会很大,机会属于善于逆水行舟的人!

人民日报社《中国经济周刊》首席新闻评论员、首席研究员钮文新表示:中国的经济政策、经济战略的大转变和整个国际环境的重大变化是密切相关的。现在国际环境当中有很多的不确定,有些不确定给我们带来了非常多的重大风险。如果我们以国内循环为主的话,那么确定性的因素就会大大的增加,这样的话我们经济风险就会大大的降低,经济内循环并不是闭关锁国。我们说的国内循环为主和国际国内双循环,这两个是并列的关系。国内大循环是一个大的系统,它不仅仅是经济,还有民生、环境,以及依托数字经济一些新的基础设施来实现的一个中国大市场。

50人独立经济学家论坛成员、经济学博士、东北财经大学国民经济工程实验室主任、中央党校国际战略研究院原副院长周天勇表示:国民经济运行和增长,从系统分析的视角看,是一个经济体各部位相互联系和耦合的变动过程。除了新冠疫情这样突发性的冲击之外,中国经济体深层次流动循环中的梗阻和失衡,是造成国民经济就业岗位不足、农民收入低下、消费需求不振、工业生产过剩、资产价格泡沫、货币发行过多、金融风险升高、增长速度下行等诸问题的深层次原因。解决之道,不能头疼医头、脚痛治脚,应当从系统、结点、流动和循环的思维去认识问题,并提出对症化解、疏通循环、统筹协调的对策方案。

当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,坚持结构调整的战略方向,更多依靠科技创新,完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。


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