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荥阳市自然资源和规划局召开国土空间总体规划编制工作动员会

来源:新报网 作者:程传忠 人气: 发布时间:2019-12-03
摘要:(程传忠 报道 通讯员:王志斌 赵广炎)为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以及自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》要求,日前,荥阳市自然资源和规划局召开全市国土空间总体规划编制工作动员会
荥阳市自然资源和规划局召开国土空间总体规划编制工作动员会
(程传忠  报道  通讯员:王志斌 赵广炎)为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以及自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》要求,日前,荥阳市自然资源和规划局召开全市国土空间总体规划编制工作动员会。
会议指出,国土空间规划是一个地区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间总体规划编制的成功与否,编制质量的高低,也直接影响着一个地区的长远发展和发展成效。
会议要求,全市各级各部门要充分认识国土空间总体规划编制的重要意义,把思想和行动统一到荥阳市委、市政府的决策部署上来,把开展好国土空间总体规划编制,作为落实中央部署要求的战略性工程、作为实现高质量发展的引领性工程、作为实现“两个一百年”目标的基础性工程,积极配合、主动对接、全力支持好规划编制工作,科学高效精准编制好“一张蓝图”,以高水平国土空间总体规划引领城市高质量发展,确保国土空间总体规划编制经得起群众检验、实践检验和时间检验。
要提高思想认识,准确把握国家国土空间规划改革的要求。要深入贯彻习近平生态文明思想。规划编制要重点贯彻 “生态兴则文明兴”的深邃历史观 、“人与自然和谐共生”的科学自然观 、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观 、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观 、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观。要深入贯彻党中央重大决策部署,坚定不移推进“多规合一”。
空间规划类型很多,各个规划之间相互协调不够,交叉重叠比较多。此次编制国土空间规划,要明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划相融合,形成全市上下的国土空间规划一张图,从而实现规划编制更加科学,实施监管更加严格。坚持科学编制,严格实施监督。要提高规划编制科学性,落实新发展理念。
坚持以人民为中心,促进高质量发展,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,优化国土空间结构布局,保护生态屏障,开展生态保护和修复,完善基础设施和公共服务设施,延续历史文脉,突出地域特色。要强化规划实施监管权威性。规划一经批复,就具有法律效力,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持先规划、后实施,严禁违规建设。坚持上下联动、久久为功,一张蓝图干到底。
按照国家国土空间规划体系总体框架,抓紧建立国土空间规划体系并监督实施,把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
创新规划编制理念,找准国土空间规划编制的基本方向。要突出底线约束。严格贯彻落实习近平生态文明思想,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线;要切实保护耕地,提高耕地质量,巩固永久基本农田划定成果;要坚持山水林田湖草生命共同体理念,提高生态质量,固化生态框架、保护生态功能、维护生物多样性等,推进生态系统保护和修复。要强化集约节约。
转变用地方式,从以增量扩张为主转向以存量提升为主,突出城市的内涵式发展,加强探索城市更新发展思路;提高土地节约集约利用水平,强化建设用地总量和强度双控,提高国土空间开发保护质量和效率,新增建设用地主要用于保障基础设施、战略性新兴产业等空间需求。
要加强协调发展。要在郑州国家中心城市建设中找准定位,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,处理好相邻县市区的关系,突出区域联动,树立一盘棋思想,处理好自我发展和协同发展的关系;要准确把握荥阳市发展态势、发展大势,确保将荥阳市委市政府确定的发展目标、发展思路、发展要求,科学融入全市国土空间总体规划,实现全域一体化发展;要突出城乡融合,加强乡村规划促进乡村振兴,明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求,作为实施国土空间用途管制、健全完善乡村规划建设管理的依据。要促进高质量发展。
要准确把握荥阳高质量发展方向,从战略高度对重大规划建设内容进行妥善安排,增强空间规划的前瞻性,确保规划与未来发展相匹配,满足未来发展需要。要坚持以人民为中心,面向全体城乡居民的美好生活需要,提升城镇、乡村公共服务设施和宜居环境品质,加强历史文化保护,留住城市记忆,促进要素合理布局、有序流动,加快形成分工合理、功能完善、环境友好的空间布局和发展格局。
要通过编制实施国土空间总体规划,使城市有新变化新面貌,给老百姓带来更加美好的生活,让“美丽人居、美丽生态、美丽经济”成为荥阳的鲜明特征。 

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